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弁護士法人ベンチャーサポート法律事務所 > コラム > 労働法全般 > 安全配慮義務とは?従業員のメンタルヘルス不調対策と予防方法

安全配慮義務とは?従業員のメンタルヘルス不調対策と予防方法

この記事でわかること

  • 安全配慮義務について
  • 安全配慮義務に違反した場合
  • メンタル不調対策(一次~三次対策)

現代において、従業員のメンタルヘルスの問題は、ますます重要になっています。
労働契約法にもとづく「安全配慮義務」は、企業が従業員の安全と健康を確保するための重要な責任を負うことを定めています。
特に、メンタルヘルス不調に対する適切な予防と対策は、従業員の生産性向上や職場全体の活力維持に不可欠です。

この記事では、企業が従業員のメンタルヘルスを守るために果たすべき安全配慮義務について、具体的な対策や予防方法を詳しく解説します。

安全配慮義務とは

安全配慮義務とは、使用者(企業)が従業員に対して、安全かつ健康に働くための環境を提供する義務のことを指しています。
はじめは判例として知られていましたが、労働契約法(2008年3月施行)において明文化されています。

(労働契約法)
第5条 使用者は、労働契約に伴い、労働者がその生命、身体等の安全を確保しつつ労働することができるよう、必要な配慮をするものとする。

引用:e-GOV法令検索 労働契約法

具体的には、以下のようなものがあります。

  • 安全な労働環境の提供・メンタルヘルスケア
  • 労働時間の管理

労働安全衛生法の安全配慮義務とは

管理労働安全衛生法は、従業員の安全と健康を守るために、国と企業間の最低限守るべき基準を定めたものです。
労働安全衛生法第3条1項は、すべての職場に適用され、従業員が安全かつ健康に働くことができる環境を確保することを目的としています。

(労働安全衛生法)
第3条 事業者は、単にこの法律で定める労働災害の防止のための最低基準を守るだけでなく、快適な職場環境の実現と労働条件の改善を通じて職場における労働者の安全と健康を確保するようにしなければならない。また、事業者は、国が実施する労働災害の防止に関する施策に協力するようにしなければならない。

引用:e-GOV法令検索 労働安全衛生法

具体的には、以下のような規定があります。

1.労働環境の整備

職場の安全基準や衛生基準を定め、それを遵守することを企業に求めています。
たとえば、機械設備の安全対策や作業環境の衛生管理が含まれます。

2.健康診断の実施

定期的な健康診断を義務づけ、従業員の健康状態を把握し、早期に対策を講じることが求められています。

3.安全衛生管理体制の整備

企業内に安全衛生管理者を設置し、安全衛生に関する教育や訓練を実施することを義務付けています。

労働契約法と労働安全衛生法の安全配慮義務の違い

安全配慮義務に対する労働契約法と労働安全衛生法には、それぞれ異なる特徴と役割があります。

労働契約法労働安全衛生法
法律の位置づけ労働契約に基づく民事上(企業と労働者の間)の義務です公法上(国と企業間)の義務です
対象範囲使用者と従業員の間に適用されます企業全体に適用されるため、すべての労働者が対象となります
安全配慮義務に違反すると民事上の損賠賠償請求が発生します一定の範囲で刑事罰が科されます

安全配慮義務違反を判断する基準

安全配慮義務違反かどうかは、「予見可能性」「結果回避義務」があるか否かで判断します。
この2つに、業務との「因果関係があった」場合安全配慮義務違反と判断されます。

予見可能性とは

使用者(企業)が、従業員に対して、危険や健康被害を予測することができたかどうかを意味します。

たとえば、故障しやすい古い機械設備があり、その機械を使用すると、従業員がケガをする可能性があるという事を企業が予測することができる場合などです。

また、機械などの物理的なものだけではなく、予見可能性には、メンタルヘルスも含まれます
たとえば、長時間労働が従業員の健康に悪影響を及ぼすことは、一般的に予測可能です。
メンタル不調者をそのままにしておくと場合によっては、安全配慮義務違反となるため注意が必要です。

結果回避義務とは

予見可能な危険や、健康被害を回避するために、企業が適切な措置を講じる義務のことを指します。

職場の安全確保には、設備の導入定期的な点検・整備が必要です。

長時間労働が予見される場合は、労働時間を適切に管理し、残業を制限する措置が必要となるでしょう
また、適切な休暇の取得やメンタルヘルスケアの体制の整備も重要です。

安全配慮義務に違反するリスク

企業が安全配慮義務を怠ると、様々なリスクが生じます。

企業のイメージダウン

労働災害や過労死が発生すると、メディアで報道され、企業の社会的評価が低下し、顧客の信頼を失う可能性があります。
これにより、優秀な人材が企業に応募しなくなり、企業の競争力が低下する恐れがあります。

損害賠償を請求されるリスク

安全配慮義務は、労働契約法第5条に明文化されていますが、具体的な罰則は規定されていません

しかし、民法など他の法律によって、罰則が科される場合があります。

安全配慮義務違反で、労働者の過労死や労災事故が発生した場合、以下の法的根拠のもとで損害賠償が請求されることが考えられます。

  • 民法第709条(不法行為責任)
  • 民法第715条(使用者責任)
  • 民法第415条(債務不履行)など

裁判所が、企業の安全配慮義務を認めた場合、多額の賠償金を支払う義務が生じます。
また、労働者がメンタル不調などの精神疾患で健康被害をうけた場合、慰謝料を請求されることがあり得ます。

法的な制裁や罰金をうけるリスク

労働災害が発生すると、労働基準監督署が調査を行います。

違反が確認されると、企業は行政指導や改善命令、罰金を科されることがあります。
特に重大な過失がある場合、企業やその役員が刑事責任を問われることもあり得ます
特に過労死の事例では、労働基準法違反や刑法第211条業務上過失致死(致傷)罪などが適用されることがあります。

メンタルヘルス問題が増加

昨今、メンタルヘルス不調者が増加の一途をたどっています。

原因としては、以下のようなものが挙げられます。

  • 少子高齢化、働き手不足などの社会構造の変化もあり、一人が背負う仕事の量が増えたこと
  • 日本経済の低迷で賃金の上昇が物価の上昇に追いつかず、長い間働く必要がある状況になっていること

仕事によるメンタル不調の原因

厚生労働省の「2022(令和4)年の職場におけるメンタルヘルス対策の状況」によると、仕事や職業生活に関する強い不安、悩み、ストレスを感じる労働者の割合は53.3%と半数を超えています。

ストレスのもっとも多い理由の上位は以下のとおりです。

  • 1位:「仕事の量」43.2%
  • 2位:「仕事の失敗、責任の発生等」33.7%
  • 3位:「仕事の質」33.6%
  • 4位:「対人関係(セクハラ・パワハラを含む)」25.7%

引用:厚生労働省 「2022‗第1章‗02‗職場におけるメンタルヘルス対策の状況」

2023(令和5)年度のメンタル不調による労災認定の調査結果

労災に関する調査結果は、以下ようになっており、いずれも過去最多増加傾向にあります。

  • 労災と認められた人:1,097人→調査を始めた1983年度以降過去最多
  • 仕事上の強いストレスが原因で精神障害となった人:883人→前年から173人増加し過去最多
  • 過労自殺に追い込まれた人(未遂も含む):79人→12人増加

精神障害で労災が認められた人の原因は、以下のようになっています。

  • 「上司などからのパワハラ」157人
  • 「悲惨な事故や災害の体験、目撃」111人
  • 「セクシュアルハラスメント」103人など

精神疾患による労災認定者数が増えたのは、過重労働から発症するうつ病なども労災認定されることが、報道などにより世間に知られてきたためです。

メンタル不調対策で押さえておきたい段階予防

かつては、うつ病や適応障害といった病名を聞くことほとんどありませんでしたが、現在では、半数以上の労働者が、仕事による強いストレスを感じています。
そのため、誰でも心の病気にかかる可能性があり、予防がとても重要です。

メンタル不調対策で押さえておきたい段階予防

参考:厚生労働省「職場のあんぜんサイト:メンタルヘルス対策」

メンタル不調対策の一次予防

管理職を含めた全労働者が、メンタルヘルスについての正しい知識を持つために、研修教育を行うことが効果的です。
同時に、長時間労働などメンタルヘルスに影響を与える職場環境を定期的に点検し、問題があれば改善します。
さらに、事業場内外の相談体制を整備し、従業員に利用を促します

メンタル不調対策の二次予防

メンタル不調は自覚しにくいため、ストレスチェック制度などを導入し、メンタル不調を早期に発見適切に対処することが重要です。
また、周りの人も「いつもと違う」様子に気づき声かけ話をきくことが大切です。

メンタル不調対策の三次予防

メンタル不調による精神疾患は、一度かかると再発しやすいため、職場復帰後のフォロー体制も重要となります。
詳細は、厚生労働省の「心の健康問題により休業した労働者の職場復帰支援の手引き」に記載されています。

まとめ

安全配慮義務は、物理的なものだけでなく従業員のメンタルヘルスなどにも気を配る必要があります。
違反すると、重い罰則が科せられるため注意が必要です。
メンタルヘルスの不調は目に見えないため、企業が把握することは大変です。
しかし、従業員が健康で安心して働けるということは、結果的に、企業の生産性の向上や発展につながるため、適切に対応することが必要です。

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